日本政府近期正積極討論兩項重大稅制改革方向：其一為全面廢除針對外國人的消費稅退稅制度，其二則為調升「國際觀光旅客稅」（即出國稅）。根據《日本經濟新聞》報導，這兩項政策雖仍在研議階段，卻已引發各界高度關注，尤其在日本正值參議院選舉前夕，此舉被視為在不增加日本選民稅負情況下，為國家財政籌措資金的潛在方式，但同時也可能對訪日外國人的觀光消費意願帶來負面影響。

報導指出，選舉在即，各政黨紛紛推出減輕家庭經濟壓力的政見，導致任何提高國內稅負的措施都面臨極高的政治風險。相比之下，針對訪日外國人的稅收改革，由於不會直接影響日本選民的荷包，反而成為政界認為具操作空間的選項之一，預料將於年底進行的稅制修正討論中，被正式列入議題之一。

自民黨最高顧問、前首相麻生太郎於5月底舉行的政策研究會中，明確表示支持原則上廢除目前針對外國觀光客的消費稅免稅制度。他指出，目前許多外國旅客大量購買家電、藥品等物品的現象，與日本政府推動的「觀光立國」理念不符，這類行為對於活化地方經濟與創造就業的實質貢獻相當有限。他主張，應重新檢討免稅制度的必要性與合理性。

事實上，日本政府早於先前便因應部分旅客轉售商品牟利的行為，已決定自2026年11月起，實施「退款型」退稅新制度。新規定將改為在外國人離境時確認商品攜出日本後，再進行退稅。然而，麻生及部分自民黨成員對此仍持保留態度，認為此制度可能導致非法行為轉入地下，實際成效有限。

另一項備受關注的議題，則是調整現行的「國際觀光旅客稅」，也就是俗稱的出國稅。目前金額為每人1000日圓，自2019年起實施，已內含於機票票價中，且不分國籍一律徵收。日本首相石破茂曾於5月的參議院預算委員會上表示，對調漲出國稅的提議持開放態度，未來將納入政策討論中。

若僅針對外國人調整出國稅，勢必需另行設計課稅系統，從技術層面與法規制度都需重新研議，亦可能涉及國際旅遊與公平性議題。儘管此舉對政府而言是增加稅收的潛在機會，卻也可能在無形中削弱日本對外國觀光客的吸引力。

值得注意的是，針對上述改革構想，外界仍存在相當疑慮。日經指出，英國在2020年脫歐後，取消外國觀光客的附加價值稅退稅制度，導致許多奢侈品牌銷售額出現下滑現象，影響零售業生態。若日本效仿，恐對百貨公司、大型藥妝店與地方商家造成打擊，與目前政府積極推動「地方創生」、「觀光振興」的目標背道而馳。

目前，日本政府訂下的觀光願景是：到2030年，年接待外國觀光客數量要達到6000萬人次。然而，一旦取消免稅制度並提高稅負，對旅客而言不僅增加成本，也可能影響其選擇赴日旅遊的意願，導致觀光人潮減少、經濟效益反轉。

自民黨內部亦有聲音呼籲審慎行事。一位參與稅制改革討論的幹部坦言：「如果等到外國人不來了，大家才會慌張，那就太晚了。免稅制度才剛做出調整，現在若又急著更改，可能造成市場混亂。」

整體而言，日本面對財政壓力與選舉攻防雙重壓力下，試圖從非選民身上尋找可行稅源固然合理，但如何在不影響觀光發展、維持國際旅客友善形象的前提下推動改革，才是政策成敗的關鍵。接下來幾個月，相關政策是否正式納入年底的稅制修正案討論，將成為日本政壇與產業界關注的焦點。